《武汉工程大学学报》 2010年10期
22-24
出版日期：2010-10-31
ISSN:1674-2869
CN:42-1779/TQ
在“两型社会”建设中统一战线的优势
0引言统一战线历来是为党的总路线、总政策服务的。高校统一战线的优势发挥得如何，说到底就是看它“能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点和优势；能否保持国家和政局稳定和社会安定团结；能否实现和维护最广大人民的根本利益。［1］”能否充分发挥统一战线的作用，直接影响和制约着社会主义和谐社会的构建。如何充分发挥新世纪新阶段高校统一战线在推进环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会中的独特优势和突出作用，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。 1统一战线为武汉城市圈“两型社
会”建设发挥着独特的优势面对建设资源节约型、环境友好型社会这一新的实践和伟大事业，深刻认识高校统一战线的人才资源优势、社会联系优势、制度健全优势、民本优势和科技信息优势等独特优势是非常重要的［2］。建设资源节约型和环境友好型社会就是要积极推动以环境换取经济增长为主向以环境优化经济增长为主的历史性转变；科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越少越好，最好是“零排放”。前者是资源节约，后者就是环境友好。党中央、国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》从两个层面提出要求：一是从开发的层面提出优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发，要根据环境容量决定开发程度；二是从发展的层面提出要求，就是节约发展、清洁发展和安全发展。我们既不可能用停止发展的方式消极地保护环境，也绝不宽容污染。实践证明，以牺牲环境换取的繁荣只是表面的、虚弱的，是推迟了执行的灾难，特别是在高速发展而污染较重的地区和行业。我国目前正处于污染事故多发期，就化工行业而言，全国化工企业共有21 000多家，其中50％ 以上分布在长江、黄河两岸［3］，这些企业一旦发生问题，后果不堪设想，环境保护的形势更为严峻。造成重大污染的原因很复杂，很多问题是历史形成的，反映了环境与发展的深层次矛盾，在解决这些问题和武汉城市圈“两型社会”建设的过程中，统一战线发挥着独特的优势。一是统一战线是构建社会主义和谐社会的有效途径，能为武汉城市圈“两型社会”建设提供坚实的物质基础，促进经济社会全面协调可持续发展；二是统一战线是构建社会主义和谐社会的重要因素，能为武汉城市圈“两型社会”建设提供可靠的政治保障，始终坚持和完善我国的基本政治制度；三是统一战线是构建社会主义和谐社会的基本实践，能为武汉城市圈“两型社会”建设提供有力的精神支撑，不断推进社会主义先进文化建设，创造良好的社会环境，切实维护和保持社会稳定。2统一战线是建设武汉城市圈“两型
社会”的重要支撑统一战线的内部构成是社会结构的反映，统一战线的内部团结是社会和谐的基础。统一战线既要在社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中发挥作用，又要为发展这个第一要义履行职责、提供服务，努力促进国家的经济发展和社会的全面进步。统一战线只有着眼于时代的进步和形势的变化，不断明确未来前进的方向和努力的目标，才能增强工作的主动性、计划性和预见性，取得更大的成绩，实现更大的发展。统一战线涉及到众多领域和诸多方面，彼此相互联系、相互影响［4］。可以说，没有统一战线的团结就没有全社会的团结，没有统一战线的和谐就没有全社会的和谐。通过统一战线团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素，是建设武汉城市圈“两型社会”的重要支撑。长期以来,“以物为本”,片面追求经济增长，牺牲生态环境，加之农村资源与环境具有其不同于城市的显著的特殊性，既是人与生物共生、自然环境与人工环境并存的特殊的生态系统，又是物质和能量高度富集的特殊区域，导致武汉城市圈内农村资源与环境形势日益严峻：一是水资源日趋短缺；二是资源综合利用水平低下，浪费严重；三是农村环境污染不断扩展,危害加剧。农村环境正在恶化，严重影响了农业生产安全和农产品质量，威胁全民的身体健康和生命安全。因此，建设武汉城市圈内新农村，最根本的是要发挥统一战线的大团结、大联合，依靠统一战线的法宝和统筹的办法协同解决农村资源与环境问题。“以人为本”，真正实现人与人的和谐，统筹协调人与自然、资源与环境、工农关系和城乡关系，进而实现资源的高效利用和人与自然的和谐发展。在建设武汉城市圈“两型社会”的过程中，加强江河湖泊的环境保护和水污染预警防治工作刻不容缓，强化执法手段和环境行政强制执行措施。笔者在湖北省第九届政协会议上提交的提案“关于长江中游湿地保护与合理利用的建议”和在湖北省政协第十届常委专题协商会上就“在武汉城市圈‘两型社会’建设中保护河湖生态环境的重要性”发言时提出建议［5］：由湖北省政府的水务行政主管部门管理湖泊及其流域内河流与湿地，会同土地、环保、农业、林业、交通、渔业、文化、建设、旅游等相关部门，尽快制定统一的、包含湿地生物与生态环境在内的水资源管理与保护规划、政策、法规，以推动我省水量、水能、水质、水生物四大要素水资源的管理与保护体系及体制的早日建立与运行，强化生态系统服务功能，限制开发力度，明确河湖的主导功能应是保护生态环境，维护生物多样性，在此基础上保障水利调蓄，发展水产养殖、生态旅游和工农业生产。借鉴洱海“循法自然、科学规划、全面控源、行政问责，全民参与” ［1］的保护经验，发挥统一战线的作用，公众参与，社会参与，保护和改善河湖水环境和生态环境质量，实现经济、社会和环境协调发展的目标，促进武汉城市圈“两型社会”又好又快地发展。第10期孙家寿:在“两型社会”建设中统一战线的优势
武汉工程大学学报第32卷
3发挥统一战线作用推动生态文明
建设生态文明是以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为依据，以未来人类的继续发展为着眼点，强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的友好关系。建设生态文明成为我国社会主义现代化建设的组成部分和一项重要战略任务，这就为统一战线工作提出了新要求。组成强大的生态文明建设统一战线，团结一切可以团结的力量，努力实现生态文明，这是中国特色社会主义建设可持续发展的重要战略目标。笔者在湖北省第九届政协会议上提交的提案“创建湖北生态省的构想”中提出：湖北省的发展与中部六省比较优势并不明显，同时还面临着能源紧张和环境形势严峻的压力。随着国家“促进中部地区崛起”战略的实施，给湖北省加快发展，实现省委提出的5到7年后“主要经济社会发展指标在中部地区居领先地位，缩小同东部地区的差距”的奋斗目标，提供了千载难逢的机遇。面对新的形势和发展要求，根据湖北省的经济特点和发展实际，创建湖北生态省，是适合湖北省省情的社会经济可持续发展的必选之路；是推进湖北省循环经济发展，以及湖北生态工业和生态农业发展，全面建设小康社会，不断提高人民群众生活水平和生活质量，努力实现天蓝、湖碧、山青、水秀，生态系统稳定、和谐的湖北的需要。许瑛［6］就建设社会主义生态文明对统一战线提出的新要求和统一战线推动生态文明建设的途径进行了阐述。统一战线汇聚了大量知识分子和专家学者，是生态环境建设的主力军；统一战线的科技优势和联系海内外的优势有利于吸收国内外先进成果，充分利用科技创新手段发展生态产业，建立起资源节约型、环境友好型的国民经济产业体系，走生态农业、生态工业、生态旅游服务业，现代服务业的发展道路；统一战线着力于吸纳专家和各界群众参与立法决策，为生态法律的建立献计献策；发挥统一战线优势，支持统一战线各界人士围绕生态环境法律建设问题深入调研，积极建言献策，提出有价值、有影响的意见建议，把生态环境目标和经济发展目标结合起来，统筹考虑，以从源头上解决对生态的危害问题，推动环境法律体系的建立与完善；统一战线善于理顺各方面的情绪，凝聚发展力量，为生态环境建设营造一个宽松、稳定、和谐的环境。统一战线集中了各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的意志、智慧和力量，发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛、具有科技创新的功能和优势，有助于创建湖北生态省和武汉城市圈“两型社会”的建设。充分发挥统一战线的作用，为建设东湖国家自主创新示范区，探索完善国家自主创新体系建设的体制机制，促进产业结构升级和发展方式转变；充分发挥统一战线的作用，有利于国家中部崛起战略的实施，促进区域经济协调发展，实施国家自主创新战略，为努力实现武汉城市圈“两型社会”建设在探索区域协调、城乡协调和实现新型工业化的新道路、新模式做出应有的贡献。